近日，全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会主办的《非公有制企业党建》杂志公布了第四届“2025年度新兴领域党建创新案例”的最终入选名单。

其中，海口国家高新区报送的《“四红四链”党建工作机制推动园区高质量发展》成功入选“2025年度新兴领域党建创新案例”。

具体如下

海口国家高新区于1991年经国务院批准成立，是海南自贸港唯一涵盖“旅游业、现代服务业、高新技术产业”三大主导产业的重点园区。近年来，高新区着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，促进科技创新和产业创新融合，推动主导高新技术主导产业补链延链优化升级。高新区党工委现下辖党组织89个、党员784名。今年以来，高新区聚焦海南省“先锋聚能 链上园区”党建品牌建设专项行动，锚定在自贸港重点园区发展中以“走在前、作表率”的奋斗目标，坚持政治统领、坚持夯实基础、坚持问题导向、坚持落实责任、坚持创新创优，以“四红四链”党建工作机制为抓手，深化组织链、产业链、服务链、创新链四链融合，探索高质量党建引领高质量发展的自贸港园区党建新样本。

主要做法

“红旗领航”，织密组织链，夯实高质量发展基础。织密组织体系。发挥党工委统筹主导作用，构建“园区党工委—综合党委—企业党组织”的三级工作体系，构建纵向到底、横向到边的组织一体化运行体系。分类施策抓组建。通过独立组建、联合组建、挂靠组建等形式成立基层党组织。同时以“大党建”格局，深化“党建带工青妇建、工青妇建服务党建”工作，推动党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。夯实基层基础，深度融合同频共振。创新党员教育管理，抓实常态化教育管理。选优配强支部班子，严格落实“三培养”机制，把技术骨干培养成党员、把党员培养成技术骨干、把党员技术骨干培养成中高层管理人员，在新兴领域选优配强基层党组织班子成员73名。举办基层党组织书记素质培训班，提升基层党组织书记的政治素养、理论水平和履职能力。按照基层党组织规范化、标准化的建设要求，对标“四强”党支部的标准，打造倍特、枫叶、万特制药等4个党建示范点。

“红心向党”，完善服务链，强化高质量发展保障。推行“两员合一”机制，赋能服务不断链。推行“企业秘书+党建指导员”合二为一机制，增加了对企业的党建指导服务，形成日常问题两员主办、专业问题部门承办、疑难问题联席研办、超出权限问题提级办理的工作闭环机制。升级专业服务质效，放大乘数效应。升级专业机构秘书服务团机制：以专业机构党组织引领，整合市场监管、税务、银行、律所、知识产权等部门资源，建成海南省首家企业秘书服务团，为企业协调解决问题、提升服务能级。集成服务“会客厅”，提供一站式红色服务。依托高新区党群服务中心，建设党建培训、业务培训、主题党日、志愿服务等活动集约化服务平台。设置“红色加油站”，利用其熟地熟人优势，精准服务分园区不同需求，方便企业及党员参与其中。

“红链联动”，延伸产业链，形成高质量发展合力。“链”聚合力添动能。围绕主导产业，逐步建立生物医药、高端制造等产业链党建联建机制，挥链上龙头企业党组织优势，牵头联合链上中小企业。通过定期举办产业对接、论坛沙龙、基金路演等活动，让产业、人才、服务政策与产业链企业发展的实际需要紧密结合，实现党建工作与产业链发展同步推进。“链”动资源促融合。整合产业链上企业、科研机构、行业协会等资源，通过“党建+项目”“党建+人才”“党建+营商环境”，充分发挥链主企业带动力，推动链上企业党建共建、信息互通、资源共享。以“链”聚势，积蓄发展动能。推动全员化招商。党工委班子带头产业招商、国有招商平台“党员先锋队”瞄准产业链招商、区域合作党建联动招商。资源平台化促协同。以党建为抓手，搭建企业合作的资源整合平台。积极拓宽园区党建和企业党组织的朋友圈，推动企业对党建工作态度实现积极转变，同时撬动更多社会资源，形成园区党建良好氛围的同时，推动党建工作深入开展。搭建政企互动平台，赋能重点企业转型升级。

“红脉赓续”，赋能创新链，激活高质量发展潜能。深化产教融合，创新人才培育机制。党建联建聚合力。打通园区-学校-企业三方党建与产教融合，以党建为引领纽带，以产教融合为实践路径，三方协同、明确职责分工，将“人才培育目标”纳入三方党建工作清单，实现“党建促业务、业务育人才”的闭环。活动联办促共识。联合开展“产业政策解读”“技能先锋论坛”等主题党日活动，组织学校党员教师、企业党员技术骨干、园区党员干部共同调研产业痛点，将党建学习与人才培育需求精准对接。先锋联树作示范。在企业车间、学校实验室、园区服务窗口设立“党员先锋岗”“产教融合示范岗”，鼓励党员带头参与课程开发、技术攻关，打造人才培育“标杆队伍”。加快党建与科技融合，转化产业创新实效。通过党建联建推动平台与高校、产业链上下游企业结对共建，探索“党建+科技”互融互促模式，联合高校、院所建立117个科技创新平台，其中市级（含）以上66个。组建红色攻关团队：针对平台核心研发任务，多家企业成立“党员突击队”、“红色导师+科研骨干”攻关小组，由党员带头揭榜挂帅。

成效启示

海口国家高新区以“四红四链”党建机制为核心，紧扣自贸港建设要求，在组织、服务、产业、创新维度成效显著，为园区高质量发展注入红色新动能。

组织链上，园区党组织覆盖非公企业241家，带动210家企业建立工会组织，62家企业建立共青团组织，9家企业建立妇联组织，打造倍特、枫叶、万特制药等4个党建示范点。

服务链上，130名企业秘书下沉服务417家企业、175个项目，定期宣传政策、收集企业诉求、协调解决问题。今年以来，通过“两员合一”机制，通过专业企业秘书服务，我们收集了企业诉求248件，解决了236件，解决率95%，为企业融资3.5亿元以上、办理知识产权质押金额15.87亿元。

产业链上，建起生物医药等产业链党委，推动龙头企业牵头形成“1+N”联动模式。通过精准组织产销等形式整合资源，让相关产业链企业抱团发展。

创新链上，目前，高新区通过就业见习、定向培养、技能培训等方式，累计组织150余名院校实习生保障企业用工需求，多措并举助力学生实习与企业需求“双向奔赴”。联合高校、院所建立117个科技创新平台，其中市级（含）以上66个。园区集聚科创企业258家，高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业齐布，构建起多层次、为区域产业升级注入强劲动能。今年1-7月，高新区规上工业增加值完成112.3亿元，制造业投资完成18.2亿元，拉动海口市制造业投资11.3个百分点。

案例故事

王汝瑜是海口国家高新区一位企业秘书。在她的工作中，“随时响应”是常态。“我们会根据企业需求，联动园区相关部门组建专项服务群，实现问题‘快响应、快对接、快解决’，做到‘能办的立即办，难办的协助办’。”日常工作中，她还会在群内及时向企业推送最新优惠政策等相关信息。

在十二毫米健康科技（海南）有限公司，企业秘书王汝瑜（左）正在向企业相关负责人了解场地装修对接情况以及进场后的布置情况。海口日报记者 杨鹤 摄

为了给生物医药企业提供更全面的政策支持服务，海口国家高新区推动“企业秘书”向“产业秘书”升级，构建“产业秘书全生命周期服务”体系，为生物医药产业提供更全面、更丰富的政策支持和服务。

随着专业能力不断升级，企业秘书群体越发活跃在园区产业服务一线，全力为企业纾困解难。截至目前，海口国家高新区已为417家企业、175个项目配备了130名企业秘书，其中为园区多家新投产企业配备专业企业秘书，并联合市场监管、税务、供电、供水等部门成立全省首家园区专业企业秘书服务团，以“服务先行”的态度为企业打造优良的营商环境和发展空间。

园区将持续探索“N+4+1”闭环式企业服务体系，打造独具园区特色的企业综合服务平台，全面打造以产业全生命周期为核心的服务体系，为园区主导产业高质量发展注入强劲动能。